枣庄市市中区财政局着力提升“四效” 赋能预算绩效管理

　　近年来，枣庄市市中区财政局紧紧围绕“降成本、提效能”理念，全面构建预算决策、编制、执行、决算“四位一体”的预算绩效管理机制，着力打造“事前、事中、事后”有机衔接的预算绩效管理链条，全力推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，不断增强政府公信力和执行力。

　　一是“重评估”，提升成本控制之效。在政策(项目)事前评估中，严格遵循政策(项目)依据的充分性和规范性、政策(项目)制定的明确性和合理性、政策(项目)资金投入的可行性和合理性等要求。不断提升评估工作的质量与深度，充分借助预算绩效管理专家的智力资源，除管理专家、财政专家、财务专家外，注重发挥项目自身领域专家的重要作用。严格开展事前绩效评估环节，2022年对全区新增及投资发展类超100万的93个项目全部进行了事前绩效评估，对其不达标项目削减124个，涉及资金8.2亿元，有效提高了财政资金的使用效率，同时也逐步提升了全区有关部门、单位“懂绩效、重绩效、用绩效”的思想理念认识。

　　二是“盯目标”，提升资金使用之效。充分依据分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，实现规范合理、细化量化、重点突出的目标设置，建立完善绩效目标与预算资金“同步申报、同步审核、同步批复”的机制。实施项目分级管理，将部门的一级项目与二级项目的设立相匹配，确保绩效目标立项依据充分、支出内容具体、合理明确。2022年全区58个部门预算编制绩效目标项目689个，涉及资金12.6亿元，按照批复的绩效目标组织预算执行，确保绩效目标如期实现，助力资金效益的提升。

　　三是“严监控”，提升资金运行之效。以绩效目标执行情况为重点，采用目标比较法，将绩效目标实现情况与预期目标相比较，进行定量、定性分析，从而对目标完成、预算执行、组织实施、资金管理等情况进行分析评判。采取部门日常监控和财政重点监控“双监控”结合的方式，及时发现资金使用过程中的绩效偏差，督促部门整改，并对发现的问题跟踪整改，确保预算资金安全有效和财政资金效益发挥的最大化。

　　四是“全覆盖”，提升财政管理之效。进一步深化预算绩效管理改革，按照中央、省、市绩效管理改革工作思路和要求，加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，逐步扩大预算绩效管理范围，建立全面绩效评价体系。2021年选取30个重点项目开展财政重点绩效评价，涵盖人才教育、社会保障等领域，涉及资金2.96亿元;从经费来源、使用方向、发挥效益等情况进行全方位评价，确保财政资金发挥最大效益，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。（通讯员：高焕民  赵连喜）