伦敦金融城原市长：英国城镇化聚焦改善已有城市而不是新建城市

“受到重工业的严重影响后，英国重新思考定位了城镇化政策，我们需要改善已有的城市，而不是新建城市。”4月18日，英国对华可持续城镇化事务特使，伦敦金融城原市长熊迈克爵士在2015中国城镇化高层国际论坛上作出表示。

熊迈克指出，英国城镇化有三个创新方法值得借鉴。英国是第一个进入工业化和城镇化的国家，重工业成为了经济支柱，在英国尤其是北部和苏格兰的城市受到了重工业的严重影响，“那就要求我们的城镇化政策能够重新思考定位，我们需要改善已有的城市，而不是新建新城。”熊迈克爵士介绍称，伦敦东部是伦敦最贫困的一个地区，但是通过两个新的公共广场和艺术设施的建设，该地区焕然一新，现在是最时髦的地区之一。“近来英国的政策聚焦于城市再造，这对于中国来说也是一个潮流。土地出售的比例逐渐下降，这意味着越来越多的投资进入了城市的改造项目，对已有城市的改造，我们也在中国看到了许多行之有效的案例，城市的面貌大大焕然一新。”

第二是宜居性的改变。熊迈克解释说，过去英国建的城市居民区都集中在一处，购物区在别处，人们不得不在各点之间进行穿梭，“这样的城市规划不够清洁也不够高效，许多设计和建筑的质量都很低。公共领域的面积也很小，现在我们更多思考的是一种集成化的城镇发展，把各种功能集合在一起，混合在一起。”

第三点变革是现代化，熊迈克认为在这个方面中国和英国也有许多的共同点，都希望使用最新的技术让城市更加高效、更加宜居、更加绿色。

4月17日-19日，2015中国城镇化高层国际论坛在上海临港滴水湖畔举行。该论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行、经济合作与发展组织、联合国开发计划署主办。

以下是熊迈克发言实录：

熊迈克：各位嘉宾大家好，在9月份的时候我很荣幸地被任命为英国对华可持续化事务特使，我认为这是一个非常激动人心的角色，中国的城镇化和经济发展是近来最令人瞩目的成就，过去的数十年间超过3亿人从中国的乡下地区转移到了城镇，同时也伴随着大量的郊区和棚户区的改造，伴随而来的还有一系列的挑战。尽管中国取得了巨大的成就，还有许多的问题，包括交通拥堵、污染等等问题，这些挑战在英国的城镇化进程当中也同样出现过，我们城市的状况一度比中国还要糟糕，污染程度也很接近，公共服务十分有限，城市环境非常肮脏，居住舒适度很低。但是在过去的25年间英国的城市经历了巨大的城镇化发展，我们找到了一种城镇发展的模型，更加地行之有效，并不是说我们已经解决了所有的问题，但是我们找到了一些能够帮助我们解决问题的方法，本次会议的主题就是创新和实践。今天我也想分享一下三种英国城镇化的创新方法，是我们过去25年间实践的。首先先为大家介绍一下背景。英国是第一个进入工业化和城镇化的国家，重工业成为了经济支柱，在英国尤其是北部和苏格兰的城市受到了重工业的严重影响，那就要求我们的城镇化政策能够重新思考定位，我们需要改善已有的城市，而不是新建新城。在伦敦的东部可以说是伦敦最贫困的一个地区，但是通过两个新的公共广场和艺术设施的建设，该地区焕然一新。现在是最时髦的地区之一。近来英国的政策聚焦于城市再造，这对于中国来说也是一个潮流。土地出售的比例逐渐下降，这意味着越来越多的投资进入了城市的改造项目，对已有城市的改造，我们也在中国看到了许多行之有效的案例，城市的面貌大大焕然一新。当然我们也注意到中国的人口和英国的人口仍在增长，我们都需要进一步地扩建城市，并且建立新的城市来适应人口的增长。一个重要的问题就是新的发展应该是怎样的发展，这也将带领我来到第二点，英国城镇化的新改变，也就是宜居性。在过去我们在英国建的城市居民区都集中在一处，购物区在别的地方，人们不得不在各点之间进行穿梭，这样的城市规划不够清洁也不够高效，许多设计和建筑的质量都很低。公共领域的面积也很小，现在我们更多思考的是一种集成化的城镇发展，把各种功能集合在一起，混合在一起。公共设施、学校、医院以及其他的公共服务都建在一起，这样城市的宜居性就更高，也减少了人们各点之间通行的需要。我了解这也是中国的城镇化建设当中非常重要的一点，这点上英国吸取了许多的教训，我们也很愿意与中国的伙伴分享我们的经验与教训。

另外我还想提到的一点变革就是现代化，这对我们的主题也十分相关，在这个话题上中国和英国也有许多的共同点，我们都想使用最新的技术让我们的城市更加高效、更加宜居、更加绿色，中国和英国在一起，占到了全世界智能手机使用量的四分之一，我们是全球技术最普及的两个国家。我的妻子甚至有时候都批评我说我太沉迷于科技了，但是很重要的一点是我们要合理地利用我们的技术来帮助我们更好地规划和发展城市。因此我也参加了昨天的研讨会，中英智慧城市合作研讨会，不少来自中国和英国的讲者都介绍了经验，我很高兴地看到中英两国能够携手合作，打造智慧城市。包括曼彻斯特，打造数字化中国项目，我们现在进一步拓宽了项目进入武汉、深圳、天津，以及英国的格拉斯哥，我们十分务实地合作，带来了很多的解决方案对抗污染问题，提高城市的宜居性。我认为我的使命是鼓励促成更多类似的合作，中英两国有许多可以彼此学习互相借鉴的地方，这次会议就是一个良好的平台与机遇，所以我想再一次诚挚地感谢主办方给我这次机会，也感谢在座的各位，祝贺大家能够成功地举办一次卓有成效的会议。（来源：财经网）