“2018年山东将有序放开发用电量计划，扩大市场交易电量规模，全年山东省内和跨省区总交易电量不低于1300亿千瓦时。”山东省经信委电力处处长刘学军19日接受经济导报记者采访时表示。

电量直接交易降成本

　　据刘学军介绍，随着12月份电力直接交易集中竞价结果发布，山东电力2017年年度交易电量首次突破1000亿千瓦时，降低企业成本25亿元。其中，组织完成21批次跨区跨省电力直接交易，达成交易电量167.77亿千瓦时，同比增长43.94%，交易规模居全国首位，平均降价6.5分/千瓦时；组织完成14批次省内电力直接交易，达成交易电量774.67亿千瓦时，同比增长50.17%。
　　“通过省内和跨区电力直接交易，每度电平均可降低6分钱左右，按照全年交易电量20亿千瓦时计算，可节省用电成本1亿元以上。”烟台万华工业园副总工程师吕隆壮告诉经济导报记者，该工业园从2016年开始参与省内大用户直购电，当时每度电可降低5分钱。
　　来自山东省发改委的数据则显示，2016年山东省放宽电力直接交易的准入条件，电力直接交易量大幅度提升。全年共完成签约交易电量681亿千瓦时，是2015年的3.5倍，为企业减少成本逾35亿元。
　　据了解，随着进一步放宽市场准入门槛，今年山东电力交易中心有限公司市场主体数量爆发式增长，全年共准入电力用户1725家、售电公司580家，是2016年市场主体数量近5倍。其中，省内注册售电公司403家，数量居全国第一。在国网公司系统内，售电公司首次参与了跨省跨区（锡盟-山东特高压交流）电力直接交易。
　　“通过放开发用电量计划，发电企业直接进入市场，与电力用户直接交易，竞争确定电量和价格，可有效降低企业用电成本。但降成本并非最终目的，而是将煤价的市场变化传输至电价，最终构筑公开透明、竞争有序，主要由市场决定电力价格的机制。”山东省经信委副主任王万良接受经济导报记者采访时表示。

明年发电市场放开度提高到50%

　　刘学军告诉经济导报记者，今年以来煤价同比上涨七成以上，发用电企业都面临成本上升压力，电量直接交易的优惠幅度也明显变化。跨区交易电量优惠幅度平均为每度5.4分，省内交易电量平均优惠2分。
　　据介绍，当前市场交易电量包括省内和跨区。其中跨区电量交易要受通道送电能力、有无电源等多重因素影响，但价格优惠幅度稍大，去年最高时每度可降低1毛1分钱，省内直接交易电量去年平均每度可优惠5分钱。
　　“今年发电量市场开放度为40%，明年将提高到50%，预计为2500亿千瓦时。发电企业需要通过竞价获得市场订单，通过多发电售电增加利润。”刘学军表示。
　　据透露，2018年山东将全面放开除享有优先购电权用户以外的110千伏及以上电压等级电力用户进入市场，不再组织新用户申报，山东省经信委梳理用户名单后直接对外发布。暂不新增35千伏及以下电压等级市场用户，已在电力交易中心完成注册的市场用户，自动延续市场交易资格，山东电力交易中心将完成注册的市场用户名单通过山东电力交易平台公布。
　　“相关企业要在2018年市场交易开展前完成注册手续，否则视为自动退出市场用户目录，三年内不得参与市场交易。没有开展交易的用户，在保底电价出台前暂按政府规定的销售电价结算。”刘学军表示，目前已确定有优先购电权用户以外的110千伏及以上电压等级电力用户221家。纳入山东市场交易用户名单的企业，还有淄博圣泉纸业有限公司等18家尚未在山东电力交易中心完成注册，山东旺旺食品有限公司等40家在今年没有开展交易。  
　　而山东优先购电制度适用范围包括第一产业、居民生活，以及第三产业中的重要公用事业、公益性服务行业。重要公用事业、公益性服务行业主要包括党政机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水和供气等涉及社会生活基本需求，或提供公共产品和服务的部门和单位。

倒逼发电企业参与市场交易

　　刘学军表示，2018年山东跨省区市场交易暂按照银东直流10亿千瓦时、锡盟特高压10亿千瓦时安排，扎鲁特－青州特高压线路待调试结束后确定送受方式和市场化比例，上海庙特高压在年内投产后、其配套电源投产前，送受电量全部按照市场化方式组织。
　　“所有市场用户均可通过售电公司代理参与交易。售电公司参加各跨省区线路的交易电量，以代理对应线路交易用户的电量为准，每月交易电量原则上不得高于该线路代理用户实际用电量之和的85%。”刘学军表示。
　　此外，山东将建设电力市场交易信用信息系统和信用评价体系，建立守信激励、失信惩戒机制，倒逼发电企业参与市场交易。
　　对于备受关注的电力市场价格政策，经济导报记者了解到，在山东中长期电力市场开展分时交易前，由省物价局会同有关部门研究完善峰谷分时电价政策，确保现阶段电力市场交易平稳、顺利开展。保底电价出台前，市场用户申请退出交易的，用电价格暂执行政府规定的销售电价；110千伏及以上电压等级用户不再设置市场用户目录退出手续，未参与交易的用户用电暂执行政府规定的销售电价。35千伏及以下电压等级市场用户申请退出市场用户目录的，执行政府规定的销售电价，3年内取消参与市场交易资格。（来源：经济导报-山东财经网    编辑   单钰涵   责编   赵怀朴）